SOLUCION S.P. y M.E. y D.R. 310/11
Buenos Aires, 2 de noviembre de 2011
Buenos Aires, 2 de noviembre de 2011
Micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs). Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas. Reglamento operativo. Res. S.P. y M.E. y D.R. 148/10. Su modificación.
Art. 1 – Derógase el Anexo III de la Res. 148, de fecha 16 de diciembre de 2010, de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria.
Art. 2 – Apruébase el “Documento ejecutivo”, subcomponente 1.1 –Apoyo directo a empresas– que regirá la presentación y ejecución de proyectos en el marco del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME)” de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria, que como Anexo I, con veinte hojas, forma parte integrante de la presente medida.
Art. 3 – Apruébanse el “Modelo de primer testimonio de escritura pública para personas físicas y/o sociedades de hecho” y el “Modelo de primer testimonio de escritura pública para empresa/s solicitante/s y unidades capacitadoras (persona/s jurídica/s)”, que como Anexo II, con cinco hojas, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 4 – Apruébase el “Modelo de declaración jurada” del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME), subcomponente 1.1 –Apoyo directo a empresas”, que como Anexo III, con una hoja, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 5 – Apruébase el “Modelo de certificación contable para la presentación de proyectos”, que como Anexo IV, con siete hojas, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 6 – Apruébase el “Modelo de certificación contable para la solicitud de desembolso de aportes no reembolsables/rendición de cuentas”, que como Anexo V, con tres hojas, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 7 – Apruébase el “Modelo de certificación contable para la solicitud de desembolso de aportes no reembolsables/detalle de imputación de facturas del PSAT/adquisiciones” del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME)”, subcomponente 1.1 –Apoyo directo a empresas–, que como Anexo VI, con dos hojas, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 8 – Apruébanse la “Carátula para la presentación de productos verificables” y la “Lista de productos verificables” que como Anexo VII, con tres hojas, forma parte integrante de la presente resolución.
Art. 9 – La presente medida comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 10 – De forma.
ANEXO I - Documento ejecutivo subcomponente 1.1 – Apoyo directo a empresas
Objeto
Artículo 1 – El objetivo del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas” de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria, en su subcomponente 1.1 de apoyo directo a empresas, (en adelante, “el programa”) es facilitar el acceso a las micro, pequeñas y medianas empresas a servicios profesionales de asistencia técnica y capacitación, reintegrando en forma parcial la implementación de Proyectos de Desarrollo Empresarial (en adelante Proyecto), mediante la entrega/reintegro de aportes no reembolsables (en adelante ANR).
La Subsecretaría de Política y Gestión de la Pequeña y Mediana Empresa y del Desarrollo Regional de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria, será la encargada de desarrollar e instrumentar mecanismos de coordinación institucional, nacional y sectorial en materia de su competencia.
Período de vigencia del llamado a presentación de proyectos
Artículo 2 – Se realizará bajo la modalidad de ventanilla abierta. Esto significa que las empresas solicitantes podrán presentar proyectos desde la publicación del presente documento ejecutivo en el Boletín Oficial y en todo momento, hasta el último día hábil de 2012 o hasta la completa utilización de los recursos del Programa, lo que ocurra primero.
Empresas elegibles
Artículo 3 – Las empresas elegibles (en adelante “empresas”) son las micro, pequeñas y medianas (en adelante MiPyME) categorizadas de conformidad con lo establecido por la Res. 24, de fecha 15 de febrero de 2001, de la ex Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa del ex Ministerio de Economía y sus modificatorias y complementarias y que tengan dos años o más de actividad económica verificable en la documentación respaldatoria.
Exclusiones al régimen
Artículo 4 – No estarán habilitadas a presentar proyectos las empresas que registren deudas fiscales y/o previsionales exigibles con la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Tampoco serán elegibles las empresas pertenecientes a los sectores cuyos códigos de actividad principal, según el Clasificador Nacional de Actividades Económicas, estén incluidos en la siguiente nómina:
| 511121 | Operaciones de intermediación de ganado en pie (incluye consignatarios de hacienda y ferieros); |
| 511122 | Operaciones de intermediación de lanas, cueros y productos afines de terceros; |
| 511911 | Operaciones de intermediación de carne –consignatario directo–; |
| 511912 | Operaciones de intermediación de carne excepto consignatario directo (incluye matarifes abastecedores de carne, etcétera.); |
| 651100 | Servicios de la banca central (incluye las actividades del Banco Central de la República Argentina); |
| 652110 | Servicios de la banca mayorista; |
| 652120 | Servicios de la banca de inversión; |
| 652130 | Servicios de la banca minorista; |
| 652201 | Servicios de intermediación financiera realizada por las compañías financieras; |
| 652202 | Servicios de intermediación financiera realizada por sociedades de ahorro y préstamo para la vivienda y otros inmuebles; |
| 652203 | Servicios de intermediación financiera realizada por cajas de crédito; |
| 659810 | Actividades de crédito para financiar otras actividades económicas (incluye las empresas de “factoring” y otras formas de adelanto, etcétera); |
| 659890 | Servicios de crédito n.c.p. (incluye el otorgamiento de préstamos por entidades que no reciben depósitos y que están fuera del sistema bancario y cuyo destino es financiar el consumo, la vivienda u otros bienes); |
| 659910 | Servicios de agentes de mercado abierto “puros” (incluye las transacciones extrabursátiles –por cuenta propia–); |
| 659920 | Servicios de entidades de tarjeta de compra y/o crédito; |
| 659990 | Servicios de financiación y actividades financieras n.c.p. (incluye actividades de inversión en acciones, títulos, fondos comunes de inversión, la actividad de corredores de bolsa, las sociedades de inversión inmobiliaria y sociedades de cartera, arrendamiento financiero o “leasing”, securitización, etcétera.); |
| 661110 | Servicios de seguros de salud (incluye medicina prepaga); |
| 661120 | Servicios de seguros de vida (incluye los seguros de vida, retiro y sepelio); |
| 661130 | Servicios de seguros a las personas excepto los de salud y de vida (incluye los seguros de accidentes); |
| 661210 | Servicios de aseguradoras de riesgo de trabajo (ART); |
| 661220 | Servicios de seguros patrimoniales excepto los de las aseguradoras de riesgo de trabajo; |
| 661300 | Reaseguros; |
| 671110 | Servicios de mercados y cajas de valores; |
| 671120 | Servicios de mercados a término; |
| 671130 | Servicios de bolsas de comercio; |
| 671200 | Servicios bursátiles de mediación o por cuenta de terceros (incluye la actividad de agentes y sociedades de bolsa); |
| 671910 | Servicios de casas y agencias de cambio; |
| 671920 | Servicios de sociedades calificadoras de riesgos; |
| 671990 | Servicios auxiliares a la intermediación financiera n.c.p., excepto a los servicios de seguros y de administración de fondos de jubilaciones y pensiones; |
| 672190 | Servicios auxiliares a los servicios de seguros n.c.p.; |
| 672200 | Servicios auxiliares a la administración de fondos de jubilaciones y pensiones; |
| 741101 | Servicios jurídicos; |
| 741102 | Servicios notariales; |
| 741200 | Servicios de contabilidad y teneduría de libros, auditoría y asesoría fiscal. |
Proveedores de bienes y prestadores de servicios
Artículo 5 – Todos los prestadores de servicio de asistencia técnica (en adelante PSAT) y los proveedores de bienes que estén involucrados en un proyecto, no podrán estar vinculados laboral, societaria o patrimonialmente con la empresa presentante del proyecto, ni con sus vinculadas, controlantes o controladas, ni ocupar cargos en las mismas, en caso de corresponder.
Los proveedores de bienes deberán estar inscriptos en la Administración Federal de Ingresos Públicos, al momento de la venta efectiva del bien y de la emisión de los respectivos comprobantes de venta (facturas, recibos, remitos).
Los PSAT deberán estar inscriptos en el Directorio de Unidades Capacitadoras y Consultoras, disponible en la página web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional y estar inscriptos en la Administración Federal de Ingresos Públicos al momento de la prestación efectiva del servicio y de la emisión de sus respectivos comprobantes (facturas y recibos en caso de corresponder). Asimismo, deberán acreditar experiencia suficiente en la actividad que desarrollarán en el proyecto.
Plataforma institucional – ventanillas pequeña y mediana empresa (en adelante “ventanillas”)
Articulo 6 –La Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional pone a disposición de las empresas una red de ventanillas especializadas (en adelante las Ventanillas) en el apoyo a las empresas, las cuales operarán como facilitadores de las empresas en el proceso de formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos. En la página web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional está disponible el listado actualizado de las ventanillas habilitadas.
Las empresas deberán al momento de presentar sus proyectos, de acuerdo con el procedimiento explicado en este documento, seleccionar la ventanilla más cercana al domicilio donde se desarrollará el emprendimiento o aquella cuya especialidad sea más a fin a la actividad de la misma.
En caso de ser preaprobado el proyecto por el programa, la empresa deberá presentar la documentación respaldatoria solicitada ante la ventanilla seleccionada.
Las empresas podrán reemplazar la ventanilla originalmente seleccionada, comunicando al programa los motivos de la modificación y la nueva ventanilla propuesta.
Asimismo, las ventanillas podrán rechazar los proyectos en los cuales hayan sido seleccionadas, comunicando al programa los motivos del mismo. En este caso, el programa, se lo comunicará a la empresa para que seleccione una nueva ventanilla.
Responsabilidad sobre los proyectos
Artículo 7 – a) Las empresas que presenten proyectos son responsables de:
i. La veracidad de toda la información consignada sobre la/s empresa/s, sus características económicas, societarias, contables y fiscales.
ii. La validez y autenticidad de toda la documentación presentada.
iii. Garantizar las condiciones para la realización de las actividades incluidas en el proyecto en lo relativo a organización y ejecución.
iv. Efectuar las notificaciones requeridas para la ejecución de los proyectos y aceptar los requerimientos formulados por el programa con la antelación prevista en el presente documento ejecutivo.
v. Garantizar las condiciones de salud, higiene y seguridad tanto en las instalaciones como respecto de las actividades relacionadas con la gestión del proyecto.
b) Los PSAT y los proveedores de bienes, serán responsables de llevar adelante la ejecución de las actividades pautadas, atender a su cumplimiento en lo relacionado con la función técnicoprofesional, en un todo de conformidad con el proyecto aprobado.
Proyectos elegibles
Artículo 8 – Las empresas podrán presentar hasta un máximo de tres proyectos por año. Para que ello ocurra y previa evaluación del programa, ninguno de ellos podrá superar los pesos ciento treinta mil ($ 130.000) de ANR y además, sólo podrá ser aprobado el segundo proyecto, una vez que se haya rendido, y haya resultado aprobado por el programa el setenta y cinco por ciento (75%) del ANR del primer proyecto aprobado. En caso de presentar el tercer proyecto, se aprobará una vez que se haya rendido, y haya resultado aprobado por el programa el setenta y cinco por ciento (75%) del ANR del segundo proyecto.
Los proyectos deben ser elaborados y estructurados de manera tal que no superen la cantidad de seis actividades incluyendo la formulación del proyecto.
Serán considerados elegibles aquellos proyectos que se orienten a mejorar la competitividad de las empresas.
Gastos elegibles
Artículo 9 – El programa podrá reintegrar las actividades, gastos y adquisiciones de conformidad con los montos, porcentajes de financiación, máximos y mínimos establecidos en el presente documento ejecutivo y siempre que el programa pueda verificar la realización de los mismos.
El programa reconocerá los siguientes montos netos de Impuesto al Valor Agregado (IVA) y porcentajes para cada tipo de actividad/gasto:
| Actividad | % de Financiación del programa según tipo de actividad | % Máximos de ANR según actividad o tarea | Montos mínimos / máximos de ANR |
| Formulación de PDE | – Hasta el 100% | Hasta el 20% del ANR correspondiente a servicios de asistencia técnica (excluida la formulación) | $ 1.500 (mín.) $ 4.000 (máx.) |
| Servicios de asistencia técnica | – Hasta el 60% – Hasta el 80% para actividades vinculadas al medio ambiente – Hasta el 100% para proyectos que incluyan adquisiciones de bienes vinculados a la ejecución del proyecto como aporte en especies por parte de la empresa | Para las tareas de construcción de prototipos, matrices, moldes o stands hasta el 100% del monto total de la asistencia técnica requerida para el desarrollo del prototipo, matriz, molde o stand a construir | $ 130.000 |
| Adquisiciones de equipos y/o instrumentos de medición, ensayos y control; licencias (TICs); hardware | – Hasta el 60% – Hasta el 80% para actividades vinculadas al medio ambiente | Hasta el 35% del ANR correspondiente a servicios de asistencia técnica | |
| Gasto de certificaciones contables, escrituras y legalizaciones | – Hasta el 100% | * | $ 1.000 (máx.) |
En el caso de adquisiciones sólo podrá reintegrar bienes provenientes de países elegibles para el Banco Interamericano de Desarrollo, en moneda nacional de la República Argentina, y no incluye el impuesto al valor agregado (I.V.A.) debiendo ser convertidos los presupuestos extendidos en moneda extranjera a moneda nacional de la República Argentina utilizando el tipo de cambio de referencia, Com. “A” 3.500 (Mayorista) del Banco Central de la República Argentina (B.C.R.A.), del día de expedición del presupuesto.
En todos los casos, sólo se reconocerán los pagos realizados por las empresas a través de transferencias interbancarias efectuadas en forma electrónica o mediante cheques de su cuenta bancaria, en moneda nacional de la República Argentina.
No se reconocerán mayores costos, ni variaciones de precios y/o variaciones del tipo de cambio, ni por incrementos de cualquier naturaleza que pudieran derivarse por cualquier causa.
Procedimiento de presentación de proyectos
Artículo 10 – Las empresas deberán completar el formulario de presentación de proyectos disponible en el apartado del programa en la página web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
El proyecto debe incluir datos de la empresa, una descripción de las necesidades y objetivos de la misma, las actividades propuestas y los productos verificables con que se demostrará la concreción de las mismas.
Una vez completado el mismo, deben enviarlo a través de la misma página al programa para su evaluación técnica.
El programa realizará la evaluación técnica del proyecto y le comunicará a la empresa solicitante, su preaprobación técnica y/o la necesidad de aclaración o reformulación parcial o total del proyecto.
Si fuera preaprobado técnicamente, el programa comunicará a la empresa solicitante las condiciones de preaprobación por sistema y vía correo electrónico y la empresa, podrá comenzar con la ejecución de las actividades previstas en el proyecto a su cuenta y riesgo de que el proyecto resulte finalmente aprobado, ya que de lo contrario no tendrá derecho a reintegro ni a efectuar reclamos de ninguna naturaleza.
Una vez comunicada la preaprobación y dentro de los veinte días hábiles, la empresa deberá presentar la documentación respaldatoria requerida en el presente documento ejecutivo. La no presentación de la misma en tiempo y forma, podrá implicar que se tenga por desistido el proyecto, sin necesidad de intimación (interpelación) previa.
La aprobación o el rechazo definitivo sólo podrá efectuarse una vez que la empresa presente la documentación respaldatoria y previa evaluación del programa, ello dentro de los plazos indicados en el art. 12 del presente documento ejecutivo.
Una vez aprobado definitivamente el proyecto en sus aspectos formales y en la medida que haya ejecutado y pagado las actividades aprobadas en el proyecto, la empresa podrá solicitar el reintegro de las mismas.
Evaluación de proyectos
Artículo 11 – Los proyectos serán objeto de una evaluación por parte del programa que comprende los siguientes aspectos: a) La elegibilidad de la empresa Solicitante; b) La adecuación del proyecto a los objetivos de la empresa, a sus problemáticas y necesidades.; c) La elegibilidad de las actividades, montos, topes y porcentajes en función de lo indicado en el art. 9 del presente documento ejecutivo; d) La inscripción de los PSAT en el Registro de Unidades Capacitadores y Consultores (ex DIRCON); e) La razonabilidad económica del proyecto en base a las características de la empresa y los costos de las actividades solicitados; f) La capacidad económica y operativa de la empresa para desarrollar las actividades propuestas.
Presentación de documentación respaldatoria
Artículo 12 – Las empresas con proyectos preaprobados técnicamente por el programa deberán presentar, por intermedio de la ventanilla seleccionada, la siguiente documentación dentro de los veinte días hábiles de recibida la comunicación de preaprobación técnica.
a) Formulario de proyecto firmado en todas sus hojas por el representante legal o apoderado con la firma certificada (entiéndase suficiente la certificación de una de las firmas) por juez de Paz o escribano público, y validada por el colegio profesional correspondiente.
b) Adicionalmente, la siguiente documentación:
En caso de una persona física o sociedad de hecho (en este caso, la documentación perteneciente a cada uno de los socios):
i. Copia del D.N.I. de la primera y segunda hoja, así como también de la que conste el último domicilio, certificada por escribano público y con su firma legalizada en el colegio de escribanos correspondiente.
ii. Certificación contable: un original, emitida por contador público nacional (independiente, con su firma debidamente certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas que corresponda), de acuerdo con el modelo disponible en la web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
iii. Declaración jurada firmada por representante legal o titular de la empresa con el listado de PSAT y proveedores de bienes involucrados en el proyecto, declarando la no vinculación laboral, societaria y/o patrimonial; En caso de ser una persona jurídica:
i. Un original de la primera copia de la escritura pública (adaptada al tipo societario de que se trate), la cual deberá contener la acreditación de la existencia de la persona jurídica y de su vigencia actual, con indicación de la razón social, fecha de constitución, domicilio legal, objeto social, datos de inscripción y sus modificaciones en los registros públicos correspondientes. Asimismo deberá acreditar la personería de su/s representante/s legal/es o apoderado/s con mandato vigente.
ii. Certificación contable: un original, emitida por contador público nacional (independiente, con su firma debidamente certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas que corresponda).
iii. Declaración jurada firmada por representante legal o titular de la empresa con el listado de PSAT y proveedores involucrados en el proyecto, declarando la no vinculación laboral, societaria y/o patrimonial; Los modelos de escritura, certificación contable y declaración jurada se encuentran disponibles en la página web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
La documentación mencionada en los puntos precedentes (i) e (ii) no será requerida al momento de presentar un nuevo proyecto en tanto y en cuanto: a) que no tenga modificaciones sustanciales en los parámetros certificados y b) que no supere el año de la fecha de emisión.
Presentación de documentación adicional
Artículo 13 – La empresa deberá presentar, en los siguientes casos la documentación que a continuación se detalla:
1. Si los proyectos incluyeran algún tipo de adquisiciones vinculadas (según detalle en tabla desarrollada en el art. 9 del presente documento ejecutivo), deberá adjuntar al menos un presupuesto actualizado en original y por cada bien a adquirir, con el detalle de las características, especificaciones técnicas y costo, emitido a nombre de la empresa presentante del proyecto, firmado en el original por la firma emisora.
2. En caso de que el proyecto incluya un bien aportado como contrapartida en especie, deberá presentar:
a) En caso de proponer un bien ya adquirido, deberá adjuntar fotocopia de la factura de compra del bien y remito y una nota con carácter de declaración jurada de afectación al proyecto presentado certificado por ante juez de Paz o escribano público y con la legalización ante el colegio correspondiente. La fecha de adquisición del bien podrá ser anterior hasta seis meses contados de la fecha de presentación del proyecto y como máximo al momento de presentar la primer solicitud de desembolso.
b) En caso de proponer un bien a adquirir deberá adjuntar al menos un presupuesto actualizado en original por cada bien a adquirir, con el detalle de las características, especificaciones técnicas y costo, emitido a nombre de la empresa presentante del proyecto, firmado en el original por la firma emisora. Al momento de presentar la primer solicitud de desembolso, el bien deberá haber sido adquirido. A tal fin tendrá que presentar factura y/o toda documentación que respalde la adquisición del bien. Si no se pudiera constatar la adquisición y el aporte del empresario, el programa evaluará el monto máximo a reintegrar en los términos del presente reglamento.
Para los casos en que la empresa optara por no hacer el aporte en especie, deberá presentar una nota, y el programa evaluará y notificará las nuevas condiciones de aprobación del proyecto.
3. En caso de certificación de normas, calibración y ensayo de instrumentos, construcción de prototipos, matrices, moldes o stands: se incluirá de la misma forma que el punto anterior (2.b), al menos un presupuesto en original emitido por la entidad que realizará las tareas mencionadas, con el detalle de las características, especificaciones técnicas y costo, emitido a nombre de la empresa presentante del proyecto, firmado en el original por la firma emisora.
4. En caso de localización y diseño de planta: se deberá presentar, copia del título de propiedad, del contrato de alquiler del predio u otra documentación que certifique el usufructo sobre el predio.
La mencionada documentación deberá ser adjuntada al formulario del proyecto al momento de presentar el mismo, para ser evaluado técnicamente.
En caso de ser aprobado técnicamente, deberán presentar la documentación del presente artículo, juntamente con la documentación detallada en el art. 12 del presente documento ejecutivo.
Forma de presentación de la documentación
Artículo 14 – Las presentaciones en soporte papel, deberán efectuarse dentro de los veinte días hábiles de recibida la comunicación de preaprobación técnica y a través de la ventanilla seleccionada en el proyecto.
Ejecución de proyectos
Artículo 15 – Luego de recibir la comunicación del programa, sobre la preaprobación técnica, la empresa podrá comenzar a ejecutar a su cuenta y riesgo de acuerdo con lo establecido en el art. 10 del presente documento ejecutivo.
Los proyectos deben ser ejecutados dentro de un plazo máximo de doce meses. El mencionado plazo podrá ser prorrogado a solicitud y fundamento de la empresa, la cual será sometida a evaluación del programa.
Modificaciones relativas a la ejecución
Artículo 16 – Los proyectos aprobados podrán ser modificados durante su ejecución, con excepción de las actividades, tareas y montos.
La empresa deberá comunicar los cambios a través del sistema y si no hubiera oposición del programa al respecto durante los veinte días siguientes a la presentación de las modificaciones, se entenderá que las mismas han sido aprobadas.
En particular, las empresas podrán reemplazar los PSAT y Proveedores de Bienes, siempre que no se alteren a juicio del programa las características técnico–profesionales del proyecto aprobado y cumplan los requisitos de registro estipulados.
Las empresas podrán modificar el cronograma de ejecución, siempre que la modificación introducida sea dentro del año, a contar desde la aprobación del proyecto.
Verificación y auditoría
Artículo 17 – El programa podrá, en cualquier instancia del desarrollo del proyecto, verificar in situ las actividades realizadas en los proyectos, con el objeto de constatar el cumplimiento, ejecución e impacto de las mismas.
La empresa deberá disponer de todos los medios necesarios para facilitarle al programa el desarrollo de las tareas de verificación y auditorías y proveerle toda la información que solicite.
Solicitudes de desembolsos (SDE). Rendición de cuentas
Artículo 18 – Las empresas podrán presentar las solicitudes de desembolso/reintegro de ANR, (en adelante SDE), por cada una de las actividades ejecutadas o una conteniendo varias o todas las actividades ejecutadas del proyecto. El plazo para presentar las mismas es de veinte días hábiles contados a partir de la finalización de dichas actividades. En caso de presentar una SDE, con más de una actividad, deberá contabilizarse el plazo, a partir de la última actividad ejecutada.
Las SDE de la Actividad de Formulación se debe rendir con la Actividad 1 o la primera ejecutada, debidamente aprobada por el programa.
Sólo para el caso de proyectos ingresados en el sistema www.accionpyme.mecon.gov.ar/dna2, la empresa deberá completar y enviar el Formulario de SDE disponible en la página web de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
La documentación a presentar es la siguiente:
i. Formulario de SDE, firmado en carácter de declaración jurada por el representante legal o apoderado. (Sólo para proyectos presentados por el sistema www.accionpyme.mecon.gov.ar/dna2);
ii. Certificación contable para sde en original, certificada por contador público nacional y legalizada por el Consejo Profesional correspondiente, de acuerdo con el modelo publicado en la web.
iii. Producto/s verificable/s aprobado/s en el proyecto. Para los casos que el producto verificable supere las cien páginas, el mismo deberá presentarse en soporte magnético en versión PDF, en una carpeta identificada, una carátula para cada tarea y con la lista del producto verificable de acuerdo con el modelo que se presenta en la página web. El mismo deberá estar íntegramente numerado de forma consecutiva, en el margen superior derecho de cada una de las páginas. La presentación del producto verificable, sin atender las formalidades descritas, podrá generar la observación y/o rechazo del mismo.
iv. Copias de las facturas, remitos y recibos rendidos en la SDE.
Evaluación de SDE
Artículo 19 – Si la documentación presentada no se ajustara a lo establecido en el presente documento ejecutivo o el producto verificable no fuera aceptable, el programa notificará las observaciones a la empresa, la cual dispondrá de un plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente a su notificación para subsanar dichas observaciones. Ante la falta de respuesta o su presentación extemporánea o incompleta, el programa podrá: i. rechazar parcialmente la SDE, reembolsando únicamente aquellas tareas que cumplieran con la normativa aplicable, y perdiendo la empresa todo derecho a percibir los ANR estipulados en las tareas restantes; o ii. rechazar totalmente la SDE, perdiendo la empresa todo derecho a percibir los ANR estipulados en la actividad cuestionada; o iii. rechazar totalmente la SDE y dar de baja el proyecto, perdiendo la empresa todo derecho a percibir los ANR estipulados en el proyecto aprobado, pudiendo exigirse el reembolso de los ANR desembolsados.
Desembolso de los ANR
Artículo 20 – En caso de aprobar la solicitud de desembolso recibida, se abonará mediante transferencia de fondos a la cuenta bancaria informada por la empresa, los fondos del ANR correspondiente.
Incumplimientos al presente régimen
Artículo 21 – En caso de verificarse algún incumplimiento a lo dispuesto en el presente documento ejecutivo, el programa podrá disponer la pérdida parcial o total del beneficio.
En particular los siguientes incumplimientos ameritarán descuentos.
a) Reticencia en brindar al auditor información y/o falta de exhibición de documentación.
b) Inejecución verificada de la actividad, excepto que se trate de una reprogramación comunicada con antelación y debidamente aprobada por el programa.
c) La actividad en ejecución difiere sustancialmente de la informada.
d) El empresario se niega a firmar el Acta de Auditoría.
e) Difiere el PSAT incluido en la SDE respecto del aprobado en el proyecto y no conste la solicitud y aprobación del mencionado cambio.
Las sanciones que impliquen la pérdida parcial y/o total del beneficio asignado y cuya/s rendición/ es o solicitudes de reintegro no hayan sido aprobada/s o se encontrare pendiente de presentación por la empresa solicitante a la fecha de imposición de la sanción, serán notificadas por medio fehaciente que remitirá el programa.
En todos los casos en que se determine la pérdida total del beneficio asignado en un proyecto o actividad, el programa podrá excluir a los PSAT y/o a la empresa participante del proyecto.
Para el caso que el PSAT excluido participe en otro/s proyecto/s, el o los mismo/os deberán ser reemplazados inmediatamente en todos los proyectos en que se encuentre inscriptos y en ejecución.
Responsabilidad de las partes
Artículo 22 – La Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional no será responsable por los daños y/o perjuicios que tengan su causa o se deriven de la intervención de las ventanillas en el marco del programa.
La presentación, recepción y evaluación del proyecto no generan de por sí derecho alguno a favor de la empresa.
La presentación del proyecto importa la adhesión por parte de la empresa al presente documento ejecutivo y a la normativa vigente del programa.
Artículo 23 – El marco legal está compuesto por el Contrato de Préstamo BID Nº 1884/OC-AR, el Reglamento Operativo del Programa (en adelante ROP) aprobado por la Disp. de fecha 25 de febrero de 2009 de la ex Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional dependiente de la ex Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del ex Ministerio de Producción, sus modificatorias, la presente medida y demás normas que resultan de aplicación.
ANEXO II - Modelo de primer testimonio de escritura pública para personas físicas y/o sociedades de hecho
Folio Nº ...... Primera copia. Escritura número .....................
En la Ciudad de ....................., a ..................... días del mes de ..................... del año dos mil once, ante mí, escribano público autorizante, comparece ....................., de nacionalidad ..................... (argentina), nacido el ......... de ......... de ........., ..................... (estado civil), titular del Documento Nacional de Identidad número ....................., domiciliado legalmente en la calle ....................... de ....................., (en caso de tratarse de una sociedad de hecho indicar nombre de los socios) persona capaz, de mi conocimiento, doy fe, así como de que interviene en su carácter de titular de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) Nº ....................., con domicilio fiscal en ..................... en la calle ....................., y manifiesta que requiere mi intervención a los fines de poder cumplimentar lo establecido por la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, solicitándome que: justifique sus datos personales, datos de su inscripción y modificaciones en la Administración Federal de Ingresos Públicos, domicilio y actividad principal.
Yo el escribano autorizante en cumplimiento de lo requerido hago constar: que la compareciente acredita lo que me solicita que justifique, con la siguiente documentación: a) Del D.N.I. Nº .....................surge que el/los compareciente/s es/son: ....................., fecha de nacimiento: ...../...../....., con domicilio real en la calle .......................................... b) De la constancia de inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos surge que la fecha de inscripción es ...../...../....., que se encuentra inscripto en .................. (indicar si es monotributo o régimen general indicando en qué tributos se encuentra inscripto), que su actividad principal registrada en la Administración Federal de Ingresos Públicos es: ................ (Si tiene actividades secundarias inscriptas indicar cuáles son ......................) y que el domicilio fiscal es ....................................
La documentación relacionada en su primera copia y original la tengo a la vista.
Leída y ratificada firma la requirente de conformidad por ante mí, doy fe.
..................... Hay un sello. Ante mí: .......................................... Para ........................ expido esta primera copia en un sellado de actuación notarial número que sello y firmo en el lugar y fecha de su otorgamiento.
(En caso de tratarse de una Escritura otorgada fuera de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberá contener la legalización del Colegio de Escribanos correspondiente).
Modelo de primer testimonio de escritura pública para empresa/s solicitante/s y Unidad/es Capacitadora/s (persona/s jurídica/s)
Folio Nº............. Primera copia. Escritura número .............................................................. En la Ciudad de ........................, a ........................ días del mes de ..................... del año dos mil once, ante mí, escribano público autorizante, comparece ..................................................., de nacionalidad .......................................... (argentina), nacido el .........de ...............de ............, ................................................(estado civil), titular del Documento Nacional de Identidad número ............................................., Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) Nº.........................................., domiciliado legalmente en la calle ................................................ de ................................., persona capaz, de mi conocimiento, doy fe, así como de que interviene en su carácter de ......................................................(representante legal de acuerdo al tipo social que corresponda y/o apoderado con facultades suficientes) de la sociedad que gira bajo la denominación de “......................................................”, C.U.I.T. Nº ................................................, con domicilio en .................................... y sede social en la calle ................................................, objeto ...............................................................(designación del objeto principal únicamente), lo que se justificará más adelante, y manifiesta que requiere mi intervención a los fines de poder cumplimentar lo establecido por la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, solicitándome que: justifique la existencia de la persona jurídica y de su vigencia actual, denominación o razón social, fecha de constitución, datos de su inscripción y modificaciones en el registro público correspondiente, domicilio y sede social, objeto social, acreditar la justificación de la personería de su/s representante/s legal/es con mandato vigente y la fecha en que vence su mandato.
Yo el escribano autorizante en cumplimiento de lo requerido hago constar: que la compareciente acredita lo que me solicita que justifique, con la siguiente documentación: a) La constitución de la sociedad y su existencia legal con la escritura de constitución de la sociedad de fecha ......................................., que pasó ante .................., al folio ............ del Registro Notarial ............ a cargo de ................................., la que en su primera copia se inscribió el ....................................... bajo el número ...............del Libro ......... de ..................... (y reformas si las hubiera). b) Que según surge de la documentación citada en el punto anterior la sociedad tiene una vigencia de ............ años contados a partir del ....../....../............ (fecha que comienza a correr el plazo), por lo cual la misma se encuentra vigente.– c) Que su Objeto social es:...................................................... y su domicilio legal es ...............................................................d) El carácter de representante legal de la misma con................................................(indicar las actas de asamblea de elección de autoridades y de directorio de distribución de cargo si fuera una Sociedad Anónima o actas o instrumento correspondiente si fuera otro tipo societario), que se encuentran inscriptas en .................................. De dicha documentación surge que los representantes estatutarios de la sociedad son .......................................................................................... (completar lo que corresponda según el tipo de sociedad), que ejercen su mandato por el término de ............... contados a partir del día ....../....../............, y hasta el día ....../....../........., por lo cual se encuentra vigente.
La documentación relacionada en su primera copia y original la tengo a la vista.
Leída y ratificada firma la requirente de conformidad por ante mí, doy fe.
..................... Hay un sello. Ante mí: .......................................... Para ........................ expido esta primera copia en un sellado de actuación notarial número que sello y firmo en el lugar y fecha de su otorgamiento.
(En caso de tratarse de una Escritura otorgada fuera de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberá contener la legalización del Colegio de Escribanos correspondiente).
ANEXO III - Modelo de declaración jurada
Lugar y fecha
Sr. Coordinador General del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME)”
REF: Proyecto PACC Nº xxxx/año
En mi carácter de representante legal de la firma xxx, declaro bajo juramento que ni el formulador (en caso de corresponder), ni los prestadores de servicios de asistencia técnica y ni los proveedores de bienes (en caso de corresponder) incluidos en las actividades descritas en el Proyecto PACC Nº xxx/año, están vinculados laboral, societaria o patrimonialmente con nuestra empresa, ni (en caso de corresponder) con sus controlantes o controladas, ni ocupan cargos en la misma (conforme el art. 5 del Anexo I de la presente resolución).
Saludo a Ud atte.
Firma y sello del representante legal
ANEXO IV - Modelo de certificación contable para la presentación de proyectos
Señores:
Razón social/Nombre:
Domicilio legal:
C.U.I.T.:
En mi carácter de contador público independiente, a solicitud del interesado y para su presentación ante la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria, certifico la información detallada en el apartado siguiente:
1. Informacion objeto de la certificación:
Declaración efectuada por la empresa xxxxxx respecto de la inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la actividad principal de la empresa, las ventas de los últimos tres ejercicios, su composición del último año, las importaciones realizadas y las relaciones de vinculación y/o control con otras sociedades, y demás información incluida en hoja adjunta, en los términos de la reglamentación de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria para su Programa de Acceso al Crédito y Competitividad para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (PACC), firmada por mí al solo efecto de su identificación.
A. Tarea profesional realizada:
La emisión de una certificación consiste en constatar determinados hechos y circunstancias con registros contables y documentación de respaldo. Por lo expuesto, mi tarea profesional se limitó a cotejar los conceptos contenidos en la declaración señalada en el pto. 1 con los comprobantes respaldatorios correspondientes y que detallo a continuación, referenciados para cada uno de los puntos indicados en la planilla de datos que se adjunta:
1.
2.
3.
4.
5.
6 Etcétera.
B. Manifestación:
En función de la tarea realizada, certifico que los datos A) a G) de la Declaración Jurada adjunta surgen de la documentación detallada en el punto anterior.
En la Ciudad de ..........................., a los ....... días del mes de ............................ de 2011.
Cdor. xxxxxxxxxxxx
Contador Público Nacional C.P.C.E. Tº xxx Fº xxx
Contador Público Nacional C.P.C.E. Tº xxx Fº xxx
Anexo declaración jurada sobre “Base de datos de la empresa”
A. Datos de la empresa:
| Razón social / Nombre | * |
| C.U.I.T. Nº | * |
| Tipo de empresa (S.A., S.R.L., Sociedad de Hecho, unipersonal, etcétera) | * |
| Domicilio legal | * |
| Calle / Ruta | * |
| Nº/ Km | * |
| Piso: | * |
| Depto. / Oficina | * |
| Código Postal | * |
| Provincia | * |
| Partido | * |
| Localidad | * |
| Teléfonos | * |
| * | |
| Página web | * |
B. Patrimonio y origen del capital:
| Monto del Patrimonio Neto (al 31/12/20....) | * |
| Origen del capital | * |
| % Argentino | * |
| % Extranjero | * |
C. Descripción de actividades:
| Fecha de inicio de actividades: (entendiéndose por tal la fecha de la primera venta facturada) (1) | * |
| Código de actividad principal (según CLANAE) | * |
| Código de actividad secundaria (según CLANAE) | * |
| Actividad principal que desarrolla descripción detallada | * |
| Detalle de bienes/servicios que ofrece | * |
D. Ventas anuales (2):
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Promedio de las ventas de los tres últimos años (2) | * |
E. Relaciones de vinculación y/o control:
| ¿La empresa integra un grupo económico en carácter de controlante o controlada en los términos del art. 33 de la Ley 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. en 1984) y sus modificaciones? | SI/NO |
| Si la anterior es SI Ventas consolidadas de la empresa de los últimos tres años (2) | * |
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Monto ventas anuales – año 20...... | * |
| Promedio de las ventas de los tres últimos años (2) | * |
| ¿La empresa está vinculada con otras sociedades en los términos del art. 33 de la Ley 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. en 1984) y sus modificaciones? | SI/NO |
| Entre las empresas vinculadas ¿Cuál es la empresa de mayor promedio de ventas (2) de los últimos tres años? | * |
| Cuál es el monto promedio? | * |
F. Origen y destino de ventas (% de venta según su mercado de destino):
| % de ventas al mercado argentino | * |
| % de ventas a mercados externos (exportación) | * |
| ¿La empresa es importadora de productos finales destinados a la reventa? | SI/NO |
| Si corresponde, ¿El % de importación de productos finales destinados a la reventa con respecto a las ventas totales supera el veinticinco por ciento (25%)? | SI/NO |
G. Situacion fiscal y previsional:
| ¿La empresa posee deuda impositiva exigible? | SI/NO |
¿La empresa posee deuda previsional exigible? | SI/NO |
| (1) Si la empresa es una sociedad regularmente constituida que es continuadora de otra sociedad regular o de hecho o de una empresa unipersonal, en tanto la actividad principal de ambas sea la misma y la sociedad antecesora haya sido dada de baja en los registros impositivos, puede consignarse la fecha de inicio de actividades de la antecesora. (2) Se entenderá por ventas totales anuales, el valor de las ventas que surja del balance o información contable equivalente adecuadamente documentada, excluido el impuesto al valor agregado y el impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones hasta un máximo del treinta y cinco por ciento (35%) de dichas ventas en caso de corresponder. |
| Lugar y fecha: | * |
| Contador Independiente: | Representante de la empresa: |
| Firma: | Firma: |
| Aclaración: | Aclaración: |
| C.P.C.E. Tº Fº | * |
Firmado a los efectos de su identificación con la certificación adjunta de fecha dd/mm/aaaa.
ANEXO V - Modelo de certificación contable para la solicitud de desembolso de aportes no reembolsables / Rendición de cuentas
Señores
[Apellido y nombre o razón social de la empresa solicitante/beneficiaria]
[C.U.I.T.]
[Domicilio real]
[Localidad]
Certificación contable – Rendición de cuentas:
En mi carácter de contador público independiente, a su pedido y para su presentación ante el “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME)” – Préstamo BID 1884/OC-AR, certifico la información detallada en el apartado siguiente:
1. Información objeto de la certificación:
Solicitud de desembolso Nº xxx correspondiente al proyecto promisorio Nº xx del subcomponente 1.1 –Apoyo directo a empresas– del “Programa de acceso al crédito y competitividad para micro, pequeñas y medianas empresas” (MiPyME) – Préstamo BID 1884/OC-AR, integrada por la documentación que a continuación se detalla:
1) Detalle de imputación de facturas del/los prestador/es de servicio/s de asistencia técnica y/o adquisiciones y gastos, que integra la presente certificación, y consta de xxx cantidad de hojas.
2) Copias de los remitos, facturas, recibos y todo comprobante de gasto, que respalde el monto de reembolso solicitado, de acuerdo con la normativa vigente.
3) Original de la certificación de origen emitido por el proveedor (si correspondiere).
2. Tarea profesional realizada:
La emisión de una certificación consiste únicamente en constatar determinados hechos y circunstancias con registros contables y/o documentación de respaldo. Por lo expuesto, mi tarea profesional se limitó a cotejar los comprobantes de respaldo de la solicitud de desembolso citada en el párrafo anterior (ítem 1) con los registros contables, según se detalla a continuación:
| Tipo de comprobante (factura/recibo, etcétera) | Fecha | Consultor/ proveedor | Actividad | Importe neto de I.V.A. | ANR solicitado |
| * | * | * | * | * | * |
| * | * | * | * | * | * |
| * | * | * | * | * | * |
3. Certificación profesional:
Sobre la base de las tareas descriptas, certifico:
1) Que las facturas, remitos, recibos y todos los comprobantes citados en el cuadro precedente y detallados en el Anexo I del presente documento ejecutivo, corresponden a servicios/bienes efectivamente recibidos en el marco del proyecto aprobado Nº xxxxxx.
2) Que el pago de los servicios y/o bienes correspondientes se efectuó por depósito/cheque/ transferencia bancaria, de acuerdo con lo estipulado por las normas.
3) Que no se han efectuado pagos parciales y/o totales en efectivo.
4) Que las retenciones de impuestos nacionales y locales se han realizado y depositado en los organismos recaudadores respectivos de acuerdo con lo estipulado por las normas pertinentes.
5) Que los bienes adquiridos provienen de países elegibles para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
6) Que la documentación respaldatoria de las operaciones (remitos, facturas, recibos y todo comprobante respaldatorio de gastos) son válidos en los términos de la normativa aplicable vigente.
7) Que la titularidad de la cuenta bancaria Nº xxxxxxxxxxxxxxxxx del Banco xxxxxxxxx, a la cual se transferirá el reembolso de la Solicitud de desembolso Nº xxx, corresponde a la empresa xxxxxxxxxxxxxx.
Lugar y fecha
Dr. xxxxxxxxxxxxxx
Contador público (universidad)
C.P.C.E.C.A.B.A. Tº ... Fº ...
Legalizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas
ANEXO VI - Modelo de certificación contable para la solicitud de desembolso de aportes no reembolsables / detalle de imputación de facturas del PSAT/adquisiciones
Actividad Nº:
Nombre de la actividad:
Monto total de la actividad (en $ neto de I.V.A.):
ANR de la actividad:
Datos de factura Nº 1:
| Nombre del PSAT / proveedor: | * | Nº de UCAP :(si corresponde) | * |
| Factura (Tipo y Nº) | * | Fecha | * |
Forma de pago:
| Cheque Nº | Fecha de débito | Banco | Monto |
| Transferencia Nº | Fecha de débito | Banco emisor | Monto |
| * | * | * | * |
| Descripción | |||
| Nº de tarea | Denominación de la tarea | Neto de I.V.A | ANR Solicitado |
| * | * | * | * |
| Total | * | * | |
| * |
| ||||||||||||||||||
| Firma y aclaración representante legal de la empresa | * | Firma del contador certificante con la leyenda “Firmada por mí al solo efecto de su identificación” |
Carátula para la presentación de productos verificables (1):
| Nombre o razón social de la empresa | * |
| Nº de PDE | * |
| Nº de Solicitud (2) de ANR | * |
| Nombre de la actividad solicitada | * |
| Tarea/s | * |
| Nombre del PSAT (3) | * |
| Nº de DIRCON del PSAT | * |
| Ventanilla PYME | * |
| Firma y aclaración del representante legal de la empresa | * | Firma y aclaración del consultor del servicio |
Cada producto verificable debe poseer una carátula identificatoria.
(1) Si todas las tareas de la actividad solicitadas fueron realizadas por un único PSAT, podrá presentar una única carátula computando todas las tareas.
(2) Corresponde al N° de orden de la actividad presentada de acuerdo con el cronograma de desembolsos aprobados oportunamente. Recuerde que la actividad N° 0 corresponde a la formulación de PDE y no requiere presentación de producto verificable.
(3) Prestador de servicios de asistencia técnica.
Lista de productos verificables:
| Nombre o razón social | * | ||||
| ANR de la actividad solicitada – sin I.V.A. | * | Nº de PDE | * | Nº Solicitud | * |
| Nombre de la actividad solicitada | * | ||||
| Ventanilla PyME | * | ||||
| Tarea | Denominación y contenido de los productos verificados | Páginas | Nombre del PSAT (2) | Nº de DIRCON | ||||||||||||||||
| 1 | ||||||||||||||||||||
| 2 | ||||||||||||||||||||
| 3 | ||||||||||||||||||||
(1) Corresponde al N° de orden de la actividad presentada de acuerdo con el cronograma de desembolsos aprobados oportunamente. Recuerde que la actividad N° 0 corresponde a las tareas de formulación de PDE y no requiere la presentación de producto verificable.
(2) PSAT: Prestador de Servicios de Asistencia Técnica.
Los productos verificables deben presentarse de la siguiente manera:
a) Copia impresa en papel, encarpetada y separada del resto de la documentación adjunta.
b) Identificados con su correspondiente carátula (3) (completa, firmada y aclarada). Además inicialadas por el representante legal de la micro, pequeña y mediana empresa y el consultor del servicio.
Cuando la documentación resulte excesiva en cuanto a volumen (más de cien hojas por tarea) puede completar la presentación, a partir de la página 101, a través de soporte magnético, identificándolo de la siguiente manera (nombre de la empresa, Nº PDE, Nº de solicitud, denominación del producto verificable).
Adjuntar al frente de los productos verificables, como tapa de presentación, copia de la “Lista de productos verificables” arriba consignada.
Firma representante legal de la empresa
(3) Si todas las tareas de la actividad solicitada fueron realizadas por un único PSAT, podrá adjuntar a los PV una única carátula computando todas las tareas.
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